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抓住“一带一路”战略契机 助力广东经济发展

2015-11-17 14:55:44人浏览

 

内容摘要:随着一带一路战略从构想走向实施,一带一路战略将对未来中国经济发展产生巨大的影响。广东处于一带一路的重要节点,抓住这一战略实施的重大契机,将可助力广东经济可持续健康发展。本文介绍了一带一路战略的主要内容,研究分析了一带一路战略与广东发展的关系,对广东加快融入一带一路战略,助推广东经济发展提出相关政策建议。

关 cab 键词: 一带一路   广东   经济发展 

一带一路丝绸之路经济带“21世纪海上丝绸之路的简称,20139月和10月由国家主席习近平分别提出建设新丝绸之路经济带“21世纪海上丝绸之路的战略构想,之后写入三中全会《决定》,上升为国家战略。20153月末,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,标志着这一战略从顶层设计走向逐步落实。随着从构想走向实施,一带一路战略将对未来中国经济发展产生巨大的影响。广东处于一带一路的重要节点,抓住这一战略实施的重大契机,将可助力广东经济可持续健康发展。

一、一带一路战略的主要内容

(一)构建一带一路战略的时代背景

    当今世界正发生复杂深刻的变化,国际金融危机深层次影响继续显现,世界经济缓慢复苏、发展分化,国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整,各国面临的发展问题依然严峻。因此,共建一带一路可以促进全球经济要素的有序自由流动、资源的高效配置和市场的深度融合,推动沿线各国实现经济政策协调,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。可以说,共建一带一路是顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化潮流之举,符合各国共同利益。因此,该构想也得到沿线国家和地区的赞同。

(二)一带一路的框架思路

一带一路贯穿亚欧非大陆,一头是活跃的东亚经济圈,一头是发达的欧洲经济圈,中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。总体的框架思路是:陆上依托国际大通道,以沿线中心城市为支撑,以重点经贸产业园区为合作平台,共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国中亚西亚、中国中南半岛等国际经济合作走廊;海上以重点港口为节点,共同建设通畅安全高效的运输大通道。愿景文件划定了中国经济对外发展的五条国际大通道,圈定了国内沿线18个省份,并将新疆、福建分别设定为陆海两翼 1360 核心区。这五条国际大通道包括:

第一条是中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);第二条是中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;第三条是中国至东南亚、南亚、印度洋;第四条是从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;第五条是从中国沿海港口过南海到南太平洋。

(三)一带一路的合作重点

沿线各国资源禀赋各异,经济互补性较强,彼此合作潜力和空间很大。愿景文件提出了以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容开展相关领域的合作。

1.政策沟通。加强政府间合作,积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制,深化利益融合,促进政治互信,达成合作新共识。

2.设施联通。基础设施互联互通是一带一路建设的优先领域。在尊重相关国家主权和安全关切的基础上,沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接,共同推进国际骨干通道建设,逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。包括交通基础设施建设、能源基础设施建设、通信基础设施建设等重点工程。

3.贸易畅通。投资贸易合作是一带一路建设的重点内容。着力研究解决投资贸易便利化问题,消除投资和贸易壁垒,构建区域内和各国良好的营商环境,积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区,激发释放合作潜力,做大做好合作蛋糕。包括拓宽贸易领域、加快投资便利化进程、拓展相互投资领域、推动新兴产业合作、优化产业链分工布局等。

    4.资金融通。资金融通是一带一路建设的重要支撑。深化金融合作,推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展。包括共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建,加快丝路基金组建运营,开展多边金融合作等。

5.民心相通。民心相通是一带一路建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神,广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、葡京网站注册者服务等,为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。包括开展合作办学、加强旅游合作、加强突发疫情应对合作、加强科技合作、加强就业和社会管理合作、发挥政府的桥梁作用、加强民间组织的交流合作等。

二、一带一路战略与广东发展的关系

一带一路战略设想初始提出之时,各方理解不尽一致,但当这个构想逐步落实到具体的政策措施后,其威力开始显示出来,它必将成为推动中国经济稳定增长的一支重要力量。对广东来说,意义也非同寻常。

(一)一带一路战略大局对广东经济发展是一个长期利好。

进入21世纪以来,全球经济增长格局与中国经贸环境发生转折性变化,体现在双重重心转移。一是全球经济增长重心从发达国家转向新兴经济体与发展中国家。这集中表现在二八易位,即对全球经济增长的贡献中,发达国家已经从过去的80%下降为20%,而新兴与发展中国家的贡献则从20%上升至80%。二是中国对外贸易增长重心从发达国家转向新兴经济体与发展中国家。2014年,中国对发展中国家的出口比重达到35.4%,比2000年提高18.8个百分点。国际金融危机以后,世界经济发展速度放缓,经济格局发生深刻调整,发达国家与发展中国家的贸易摩擦日益激烈,中国经济发展的外部环境更加错综复杂。在这样的